ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ: по Федеральному закону "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Федеральный закон направлен на расширение доступности внесудебной процедуры банкротства граждан.
Федеральным законом предусматривается повышение до 1 млн рублей максимального размера задолженности для инициирования гражданином процедуры внесудебного банкротства (в настоящее время – до 500 тыс.рублей), одновременно снижается нижний порог указанной долженности до 25 тыс. рублей (в настоящее время – до 50 тыс. рублей).
При этом гражданин будет вправе обращаться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований:
1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного
документа взыскателю и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю; (ст.46, п.1, 4)
2) в отношении его соблюдаются одновременно следующие условия: единственным его доходом являются пенсионные выплаты или детские
пособия и при этом отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание; исполнительный лист, выданный более одного года назад, предъявлялся кредитором к взысканию в службу судебных приставов либо в банк, либо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо работодателю и взыскание не окончено; исполнительный лист, выданный более семи лет назад, предъявлялся кредитором к взысканию в службу судебных приставов либо в банк, либо в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо работодателю и взыскание не окончено.
Право воспользоваться процедурой внесудебного банкротства получат также граждане, в отношении которых не менее семи лет назад до даты обращения с заявлением о признании банкротом во внесудебном порядке исполнительный документ направлялся (предъявлялся) для сполнения.
Федеральным законом сокращается с 10 до 5 лет срок, по истечении которого гражданин вправе повторно подать заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Вот такие дополнения в закон о внесудебном банкротстве, про ипотеку нет ничего
ну, наконец, хотя на оф.сайте пока тишина
Путин подписал закон о расширении доступа к внесудебному банкротству
Президент России Владимир Путин подписал закон, расширяющий круг лиц, которым доступна процедура внесудебного банкротства через многофункциональные центры (МФЦ). Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Прежде процедурой внесудебного банкротства могут воспользоваться граждане, которые не погасили долг на сумму от 50 тыс. до 500 тыс. руб. Теперь максимальный порог долга увеличивается до 1 млн руб., минимальный снижается до 25 тыс. Повторное внесудебное банкротство будет доступно через 5, а не через 10 лет. Инициатива была предложена правительством.
В перечень лиц, которым доступна процедура, включаются граждане, основной доход которых — пенсия. Также в перечень внесли получателей ежемесячных пособий в связи с рождением и воспитанием ребенка (если у них нет имущества, которое можно взыскать).
Закон о процедуре внесудебного банкротства в РФ вступил в силу в сентябре 2020 года. Процедура занимает шесть месяцев. По данным Единого федерального реестра сведений о банкротстве, с сентября 2020-го по июнь 2023 года зарегистрировано 18 697 внесудебных процедур с совокупной суммой долга 6,44 млрд руб. Завершены 13 282 из них с задолженностью 4,62 млрд руб.
Забыли упоянуть и лица у которых более 7 лет висят долги
Россиянам назвали простой способ списания долгов по налогам и кредитам.
Россияне, при соблюдении ряда условий, вправе списать некоторые долги, в частности кредитные и налоговые. Данная возможность может появиться у лиц, оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Одним из самых простых и быстрых способов списания долгов является процедура внесудебного банкротства, считает руководитель практики банкротства, партнер адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Анна Маджар.
По ее словам, на данную процедуру потребуется шесть месяцев, а для запуска надо обратиться с заявлением в МФЦ по месту постоянной либо временной регистрации с пакетом запрашиваемых документов. В течение трех рабочих дней в МФЦ проверят предоставленную информацию и, если все критерии соблюдены, то данные о человеке заносят в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). После этого начинается процедура банкротства, которая длится полгода.
Юрист пояснила, что на указанный период должник освобождается от уплаты прописанных в заявлении долгов. В отношении него приостанавливается исполнение всех документов по взысканиям, начисление пеней, процентов и штрафов. Кроме того, судебным приставам запрещается реализовывать имущество должника, а банкам — списывать средства со счетов.
При этом не подлежат списанию долги, не указанные в заявлении, а также неуплаченные алименты, обязательства по субсидиарной ответственности, невозмещенный моральный вред и ущерб жизни, здоровью, имуществу, суммы, образовавшиеся при уклонениях от платежей, полученные мошенническим путем, выплаты согласно решению суда, за недостоверные данные по делам о банкротстве, добавила Маджар.
По ее словам, списание указанных в заявлении долгов возможно при соблюдении следующих условий:
— размер долга — от 25 тысяч до одного миллиона рублей;
— отсутствует имущество, которое можно продать и покрыть задолженность вырученной суммой;
— нет источника дохода, кроме пенсионных выплат либо пособий на детей по рождению и уходу.
Эти условия должны быть установлены судебными приставами в ходе исполнительного производства, длящегося больше, чем один год, добавила юрист. При этом на момент проверки указанных фактов не должно быть возбуждено иных исполнительных производств.
По прошествии шести месяцев процедура завершается и задолженность перед кредиторами признается безнадежной.
Маджар добавила, что в процедуре внесудебного банкротства могут оказать при наличии у должника имущественного кредита, например, автомобильного. При этом есть шанс получить статус банкрота в судебном порядке, но машину могут реализовать на торгах для проведения расчетов с кредиторами.
Она также отметила, что при улучшении финансового положения в ходе процедуры внесудебного банкротства, например, при получении наследства, должник обязан сообщить об этом в МФЦ в течение пяти рабочих дней. В таком случае, процедура прекращается, информацию вносят в ЕФРСБ, а сумма дохода должника идет на погашение задолженности.
Кроме того, кредиторы вправе сами инициировать судебную процедуру банкротства.
Финансы.Mail.ru
ЦБ и Генпрокуратура разработают меры по борьбе с «раздолжнителями».
Почему властям не нравятся компании, предлагающие «избавление от долгов»? ЦБ совместно с Генпрокуратурой обсуждает меры по защите россиян от «раздолжнителей» — недобросовестных консультантов, предлагающих решить проблемы с долгами. Один из способов — запрет рекламы таких услуг в интернете, говорят банки
Банки активизировали борьбу с «раздолжнителями» — компаниями, которые предлагают гражданам консультации по личному банкротству или «списанию долгов». Участники рынка обсуждают с ЦБ и Генпрокуратурой поправки в закон «О рекламе», запрещающие рекламу таких услуг, рассказал РБК источник в крупной кредитной организации. О намерении кредиторов решить проблему с «раздолжнителями» также сообщил директор департамента по работе с просроченной задолженностью Росбанка Евгений Сеньковский: «Сейчас мы совместно с банковским сообществом пытаемся с этим бороться. У нас есть предложение [поправок] в закон «О рекламе», которые ограничат такого рода рекламные кампании в интернете».
«Банк России, Генеральная прокуратура и другие заинтересованные органы в рамках межведомственной рабочей группы обсуждают комплекс мер по защите граждан от деятельности таких компаний и рекламы соответствующих услуг», — подтвердил РБК представитель ЦБ.
РБК направил запрос в Генпрокуратуру. Представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая контролирует соблюдение закона «О рекламе», сказал РБК, что подобная инициатива в ведомство не поступала. «В случае поступления такого предложения служба рассмотрит его в установленном порядке», — добавил он.
Кто такие «раздолжнители» и почему они не нравятся банкам.
Банк России предупреждал о рисках «раздолжнителей», или «антиколлекторов», еще в 2014 году — регулятор указывал, что такие юридические компании, обещающие гражданам урегулировать долг перед банком или микрофинансовой организацией, зачастую вводят потребителей в заблуждение и нарушают их права.
«В настоящее время оказание юридических услуг гражданам не регулируется специальным законодательством. В этих условиях появляются отдельные компании, предлагающие людям заведомо ложные решения проблем с долгами. Использование их услуг обычно приводит к финансовым потерям», — подтвердил позицию ЦБ его представитель.
Большинство компаний, предлагающих услуги банкротства физических лиц как «панацеи от долгов», действительно действуют недобросовестно, считает партнер и руководитель практики «банкротство и суды» юридической компании «Меллинг, Войтишкин и партнеры» Павел Новиков: «Суть такого «бизнеса» сводится к тому, чтобы получить незначительное вознаграждение за спектр услуг, который по умолчанию входит в функциональные обязанности управляющих, то есть такие «консультанты» берут у граждан деньги за то, что и так бы сделал любой финансовый управляющий». Но опасность, по словам юриста, заключается в том, что граждан не предупреждают о правовых последствиях личного банкротства, к которым относятся продажа практически всего имущества должника, оспаривание сделок, невозможность получить кредит после банкротства. Банки пытаются ужесточить требования к рекламе «раздолжнителей» как минимум с 2020 года. «Тенденция предложения услуг «списания долгов», «избавления от долгов», «очищения кредитной истории или кармы» приобретает уже характер эпидемии», — описывает текущую ситуацию источник РБК в крупном банке. По словам Сеньковского, ежемесячно начинают процедуру банкротства клиенты Росбанка с долгами на общую сумму примерно 300 млн руб., и значительная часть заемщиков идут на этот шаг по рекомендации «раздолжнителей». «Примерно 99% клиентов банкротятся с помощью внешних фирм. Это не его желание, это атака из интернета, клиенту говорят: «Платите 10 тыс. руб. ежемесячно, и мы вас обанкротим. Мы считаем, что это угроза, потому что человек на самом деле те же деньги не банкам выплачивает, а этим компаниям», — объясняет он.
Ежегодно россияне отдают «раздолжнителям» около 50 млрд руб., оценивала в октябре 2023 года коллекторская компания АБК. По ее данным, стоимость таких услуг сейчас начинается от 15 тыс. руб. в месяц, но может достигать и 300 тыс. руб. «Острота проблемы для бизнеса не в том, что «раздолжнителям» удается уменьшить долг, а в том, что такие обращения поступают в надзорные органы и создают значительную нагрузку в части ответов на стандартно бессмысленные требования», — говорит заместитель председателя экспертного совета Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг Эльман Мехтиев.
На этом рынке «немало недобросовестных игроков и откровенных мошенников, но их точно не большинство», считает Александр Казаков, президент сообщества юридических компаний и арбитражных управляющих, занимающихся банкротством физических лиц, «Клуб 127» (в него входят 4084 участника). К таким компаниям «приходят тысячи клиентов с долгами 1-2-3 млн руб., у которых нет доходов, которые позволяют им исполнять такие обязательства — их не было и тогда, когда банк предложил и выдавал им такие кредиты», подчеркивает Казаков. Банки сами берут на себя риски по таким заемщикам, и, если клиент не подделывал справку 2-НДФЛ или другие документы, то банк не может обвинить его в том, что он взял на себя заведомо невыполнимые обязательства, добавляет Казаков, указывая, что взгляд суда на это «однозначный». По его словам, клиенты таких компаний в основном расплачиваются за их услуги в рассрочку небольшими платежами.
Как банкротятся россияне.
По данным «Федресурса», в 2023 году российские суды признали финансово несостоятельными 350,8 тыс. россиян, что примерно на четверть (26,2%) больше результата предыдущего года. Темпы прироста числа таких банкротов замедляются. При этом в 2,2 раза выросло число принятых обращений о внесудебном бесплатном банкротстве (до 15,9 тыс.). Такая процедура стала доступна россиянам с 1 сентября 2020 года, а с 3 ноября 2023-го доступ к внесудебному банкротству был упрощен.
Можно ли побороть «раздолжнителей».
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сказал РБК, что запрет рекламы услуг «раздолжнителей» законодателями сейчас не обсуждается. Но идею банков он поддержал. Способы защиты граждан от некачественных услуг или мошенничества уже предусмотрены законодательством — за счет применения закона «О защите прав потребителей» или Гражданского кодекса недобросовестных консультантов также можно привлечь к уголовной ответственности за мошенничество, поясняет Новиков. «Требуется общая норма, которая позволила бы сократить данный рынок некачественных или недобросовестных услуг. Решение данной проблемы через изменение законодательства о рекламе представляется приемлемым механизмом, который вместе с тем должен быть использован максимально осторожно, чтобы не затронуть профессиональный рынок добросовестных юристов и адвокатов», — добавляет юрист. Он считает, что проблему можно было бы решить, запретив использовать в рекламе определенные словосочетания — «освобождение от долгов», «свобода через банкротство», «спишем все долги».
«Аналогичные нормы, касающиеся недобросовестной рекламы, уже существуют в законе «О рекламе». Например, запрет использовать сравнения или описывать продаваемый товар или услугу как лучшие на рынке — таким образом, подобное решение уже можно считать частично апробированным», — полагает Новиков. Он также считает, что для рекламы услуг по сопровождению процедур банкротства стоит установить требование «в полном объеме разъяснять негативные последствия и риски процедуры». По словам Сеньковского, Росбанк выступает за три вида ограничений для рекламы «раздолжнителей»: запрет на использование такими компаниями формулировок о «гарантии положительного результата» в виде освобождения гражданина от долгов; запрет на введение в заблуждение относительно простоты процедуры банкротства; обязательное указание последствий процедуры банкротства. Ограничение рекламы услуг «раздолжнителей» — одна из действенных мер, но работать она будет только в комплексе с другими, считает руководитель департамента финансового урегулирования ВТБ Евгений Новиков:
«Важно повышать финансовую грамотность жителей России, информировать о цивилизованных способах урегулирования задолженности». Запрещать рекламу услуг «раздолжнителей» можно сразу же «после аналогичного запрета рекламы кредитов и займов без указания всех значимых условий, ПСК и ставки», иронизирует эксперт проекта Народного фронта «За права заемщиков» Михаил Алексеев. По его словам, ФАС уже занимает четкую позицию по нарушениям законодательства теми, кто предлагает в том числе юридические услуги по банкротству.
«Все «ложные» варианты решения проблем с долгами образуют составы других правонарушений и преступлений. Если кто-то обещает внести изменения в бюро кредитных историй — это мошенничество. Если кто-то обещает гарантию решения суда — это нарушение закона «О рекламе» в действующей редакции. В остальном услуги банкротства и рост банкротства связан только с одной причиной — тотальным затовариванием заемщиков кредитами и займами по вине профкредиторов», — резюмирует Алексеев. Казаков из «Клуба 127» подчеркивает, что компании по избавлению от долгов «всегда действуют строго в рамках закона», а у россиян по закону есть «целых две возможности списать свои долги: в судебном порядке и в упрощенном через МФЦ». По его словам, «процент должников, которые пошли списывать свои долги через процедуру банкротства, но в итоге не списали — ничтожный».
Источник: Юлия Кошкина