Как по мне, то обязать в правовом поле организации владеющие крупной техникой в периоды погодных аномалий отработать закреплённые за ними определенные участки дорог и всем будет хорошо. Муниципалитету будет помощь, а участники движения в лице этих организаций будут стараться ради получения пряников в виде каких-либо преференций или неполучения кнута в виде штрафных санкций. Раньше же учитывали весь крупный транспорт на случай военных действий, вот и сейчас не помешало бы такое. Ставишь на учёт камазик/трактор, будь готов в тяжёлое время помочь государству... Имхо